Análise Prospectiva
O que é a Análise Prospectiva?
O objetivo da Prospectiva é antecipar acontecimentos que nos podem vir a afetar ou, dito de outra forma, antecipar para agir.
Nas décadas de 80 e 90, a Prospectiva foi fazendo o seu caminho, surgindo trabalhos relevantes nas áreas econômicas, políticas e de inovação, tendo sido adotada por um grande número de países que começaram a realizar exercícios prospectivos, de forma a apoiar as decisões políticas.
Entre outras diferenças, relativo a outras formas de estudar o futuro, a Prospectiva potencializa o comportamento e a interação entre os diversos atores, uma visão de médio e longo prazo, a gestão das incertezas, a análise de redes, a definição de prioridades e a criação de compromissos.
Ao longo da sua história, a Prospectiva foi muitas vezes alvo de resistência e crítica, levantando-se dúvidas quanto ao seu caráter científico. Contudo e sobretudo, do desconhecimento dos métodos e técnicas prospectivas, como é o caso dos conceitos de incertezas, previsões, prospectiva e cenários, os quais ajudam a dissipar essas dúvidas.
- Previsão: concentra-se em certezas, esconde as incertezas, cria projeções lineares a partir de um ponto, privilegia as tendências, dá maior relevância ao quantitativo sobre o qualitativo, não considera riscos, favorece a inércia, parte do simples para o complexo e adota normalmente uma abordagem setorial.
- Prospectiva: concentra-se nas incertezas, cria diversos cenários lógicos sobre o futuro, considera a existência de momentos de ruptura, não distingue importâncias entre o quantitativo e o qualitativo, estuda os riscos, parte do complexo para o simples e tem uma abordagem global. Desenvolver o exercício de antecipar acontecimentos futuros é, necessariamente, trabalhar com incertezas.
A Prospectiva considera existirem incertezas de 3 tipos:
- Riscos: incertezas sobre as quais podemos ter prenúncio, estudando a história e acontecimentos passados similares, consistindo assim em incertezas sobre as quais é possível ter maior controlo. Reside no princípio de que se todas as variáveis relevantes, num determinado momento, apresentam os mesmos valores, o seu resultado, noutro momento, será o mesmo;
- Incertezas estruturais: Reside no princípio de causa-efeito;
- Incertezas imprevisíveis: São incertezas que não nos permitem descrever um acontecimento e que até podemos não conseguir considerar.
Uma das maiores sacadas da Prospectiva são os cenários, acontecimentos futuros possíveis e lógicos. Um cenário não é apenas uma descrição de uma situação futura, mas sim uma descrição dos acontecimentos que sustentam o desenvolvimento de uma ideia, de uma origem para o resultado “prospectivado”.
Tal como nos conceitos vistos anteriormente, a realização de cenários obedece a um conjunto de regras e princípios que sustentam a sua credibilidade científica, a coerência dos fatos, plausibilidade, pertinência e a transparência, o que implica revisitar a cadeia de acontecimentos sequencial, que deram origem aos cenários, e verificar a sua verosimilhança.
Há diversas técnicas para elaboração de cenários, mas duas delas são as mais utilizadas
- Cenários Exploratórios: partem de situações passadas e presentes para o futuro;
- Cenários Normativos: são cenários de antecipação.
É a partir dos cenários que se faz a narrativa dos acontecimentos futuros, como se vê, com caráter cientifico e rigoroso, se projeta o comportamento dos diversos atores e se permite a realização de exercícios de Estratégia Prospectiva.
A Estratégia Prospectiva será, porventura, o elemento mais importante da Análise Prospetiva, dado que permite a tomada de decisões estratégicas como resposta antecipada aos acontecimentos futuros.
Como foi atrás referido, a Prospectiva teve início como ferramenta aplicada a um contexto de análise sociológica muito circunscrito, mas logo se percebeu a sua importância quando aplicada à outras áreas. Hoje, a Prospectiva é considerada e utilizada pelos principais governos mundiais, grandes organizações, instituições acadêmicas, associações setoriais, entre muitos outros, tendo décadas de resultados que sustentam a sua importância.
